黨的十九大報告明確提出建設質量強國

發(fā)布時間：

2017-12-06

　　提升質量，深化改革是關鍵

　　來源: 人民日報

　　黨的十九大報告提出，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。其中，“質量強國”“航天強國”“網絡強國”“交通強國”等目標系首次寫入黨代會報告。這些“強國”的愿景什么樣?當下，我們離這些“強國”有多遠?建設這些“強國”又該如何發(fā)力?從今天起我們推出系列報道，聚焦“強國”新目標，探討實現(xiàn)這些目標的努力方向。

　　——編者

　　黨的十九大報告明確提出建設質量強國。這是“質量強國”目標首次出現(xiàn)在黨代會報告中。在我國經濟面臨轉型升級，消費者需求出現(xiàn)變遷的情況下，質量強國是一幅怎樣的藍圖?目前，我們的差距在哪里?又該如何建成質量強國?記者就此進行了采訪。

　　質量強國令人向往

　　從消費端看，質量的含義正從簡單的能用、耐用向節(jié)能、健康、符合審美等內涵擴張

　　2539.7億元!今年“雙11”，全網總銷售額再創(chuàng)新高。2539.7億元的背后是一個個“買買買”的個體，在他們心中，質量強國是什么樣的?

　　消費友好型商品多起來——“吹風機可不是簡單地吹干頭發(fā)，風要大、吹得快，更重要的是吹后頭發(fā)不亂飛、不毛糙，而是順滑、有光澤。”剛海淘了一款國外品牌吹風機的吳子月說，“你知道嗎?當溫度超過60攝氏度時，蛋白質就可能發(fā)生變性，頭發(fā)會受到損害。大部分的國產吹風機吹不到1分鐘，溫度就已大大超過60攝氏度。當有一天，越來越多國產電吹風做到和國外名牌產品一樣，那才是真正的質量強國。”

　　智能化產品真正智能——“即使是瓷磚縫隙間的灰塵，這種掃地機器人也能全部吸走，幾乎不留下打掃盲區(qū)。”剛網購了一臺進口掃地機器人的李斯說。他發(fā)現(xiàn)，國產掃地機器人對縫隙往往無能為力，盲區(qū)多、易揚塵且噪音大，“在智能家居上，我們離質量強國還有很大差距。”

　　黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“消費者對質量強國的期待正是這一矛盾的體現(xiàn)。”中國航空綜合技術研究所副總工程師蔣家東說。當前，伴隨著消費升級，產品價格不再是很多人消費決策的核心因素，消費者往往更看重良好的體驗、格調、品味。因此，質量的含義正在不斷改變，從簡單的能用、耐用向節(jié)能、健康、符合審美等內涵擴張。

　　把目光投向生產端，對生產者而言，質量強國的“強”更多體現(xiàn)在生產線上。

　　吉利公司的春曉工廠，曾在沖壓車間搬運機器人的選擇上糾結。他們曾多次考察國內機器人產業(yè)，國產搬運機器人無論在載重量、重復精度還是控制穩(wěn)定性上都達不到設計要求。最后，春曉工廠只能選擇了ABB七軸搬運機器人。

　　“當有一天，我們的高端生產線不再都是洋品牌，那才是真正的質量強國。”一家工程機械企業(yè)負責人如是說。

　　“更重要的是一些基礎共性技術、關鍵原材料如果能實現(xiàn)突破，不再受制于人，質量強國才真正建成。”武漢一家光纖制造商對記者說。

　　根據《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》，到2020年，建設質量強國取得明顯成效，要形成一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批品牌形象突出、服務平臺完備、質量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產業(yè)集群，基本建成食品質量安全和重點產品質量檢測體系。

　　“所謂質量強國，從終端看，要求我國的產品、工程、服務質量均提升到一定水平;從前端看，則要求產業(yè)發(fā)展質量得到穩(wěn)步提升，形成一批質量效益一流的世界級產業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、質量競爭型產業(yè)規(guī)模顯著擴大;從微觀看，企業(yè)競爭力增強，形成一批具有國際品牌影響力、競爭力的世界一流企業(yè)。”蔣家東說。

　　我國制造業(yè)仍然大而不強

　　質量競爭型產業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重，歐盟、美國、日本分別為42%、38%、35%，而我國僅為17%

　　對照質量強國的新目標，我們目前的差距在哪?

　　蔣家東分析，在產品層面，我國有220多種工業(yè)品產量居全球首位，但也存在部分產品檔次偏低、技術含量少、可靠性差等問題，特別是其中高品質、個性化、高復雜性、高附加值的產品不足;在產業(yè)層面，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產能過剩問題突出并長期存在，質量競爭型產業(yè)占比還不夠高，制造業(yè)的核心部件、高端技術還大量地依賴進口;在企業(yè)層面，還存在一些“僵尸企業(yè)”，擁有國際品牌影響力、競爭力的世界一流企業(yè)還很少。

　　記者從國家質檢總局了解到，在歐盟、美國、日本，以技術、技能、知識等為要素的質量競爭型產業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重分別達42%、38%和35%，而我國僅為17%，差距較為明顯。

　　究其原因，不少專家認為，最根本的問題在于我國制造業(yè)大而不強。工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全介紹，為評價各國制造業(yè)綜合發(fā)展水平，賽迪研究院構建了由規(guī)模發(fā)展、質量效益、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等4項一級指標、18項二級指標組成的制造業(yè)評價體系。根據這些指標計算的各國綜合指數(shù)顯示，2012年美國的綜合指數(shù)是156，日本和德國分別是121和111，中國是81。經過這幾年的發(fā)展，到2016年，中國已達到90左右。

　　“根據數(shù)據，我們可以看出，美國制造業(yè)綜合實力遙遙領先，屬于第一方陣;德國、日本緊隨其后，屬于第二方陣;中國、韓國、法國、英國處于第三方陣。”左世全說。

　　結合各項指標，目前我國在制造業(yè)規(guī)模上已經處于領先地位，與第一和第二方陣的差距主要體現(xiàn)在質量效益和可持續(xù)發(fā)展能力上。“在質量效益方面，我國制造業(yè)擁有的知名品牌較少，勞動生產率低，銷售利潤率也較低;而在可持續(xù)發(fā)展方面，我國的研發(fā)創(chuàng)新能力近年有很大提高，但與美、日、德等國仍有較大差距。”左世全說。

　　“往微觀里探討，根源在于微觀經濟主體——企業(yè)的轉型升級還沒有完成。”蔣家東分析，雖然中高端消費需求不斷增長，但低端消費仍有市場，許多企業(yè)的日子還沒到完全過不下去的地步。“需求的結構性變化影響著企業(yè)的判斷，因此轉型升級仍待推進。企業(yè)是社會主義市場經濟的微觀主體，只有企業(yè)的質量管理水平實現(xiàn)大幅提升，整個產業(yè)、整個國家的質量水平才能得到提升。”

　　早日邁入質量強國行列

　　高質量需要高標準、好秩序、高素質、強創(chuàng)新，關鍵還要靠深化改革

　　今后我們該怎么干，才能早日邁入質量強國行列呢?

　　高質量需要高標準。

　　“標準是對企業(yè)產品質量最重要的約束性制度，是管理企業(yè)重要的法制化、市場化手段。”中國宏觀經濟研究院首席專家陳東琪說，我們在很多領域的國家標準還很薄弱甚至缺乏，要補齊這塊短板。同時，在高質量發(fā)展階段，我們不僅要跟上國際標準，還要走到前頭，從跟標到設標。“這一跨越在高鐵、5G等技術上已實現(xiàn)。今后要加強標準創(chuàng)新，讓更多中國標準成為國際標準，讓質量意識隨著標準制度的健全越來越深入人心。”陳東琪說。

　　高質量需要好秩序。

　　高質量發(fā)展階段需要維護好“良幣驅逐劣幣”的市場機制，否則高質量無從談起。在恒安集團公關負責人看來，仿冒是其最頭疼的問題。小作坊經營不規(guī)范，沒有研發(fā)投入，但價格低，很多消費者一時又看不出產品質量的差異，仿冒產品對“心相印”品牌的銷量和口碑都有很大影響。“目前應對仿冒產品維權成本高、訴訟周期長、判決執(zhí)行難度大，企業(yè)很無奈。”

　　“企業(yè)對抵御仿冒往往力不從心，打擊仿冒還得依賴政府之手。”上海交通大學校長林忠欽說。此外，還可以建立質量分級制度，倡導優(yōu)質優(yōu)價，引導、保護企業(yè)質量創(chuàng)新和質量提升的積極性;開展高端品質認證，推動質量評價由追求“合格率”向追求“滿意度”轉變。

　　高質量需要高素質。

　　“高質量的產品背后，一定站著一支高素質的產業(yè)工人隊伍。”林忠欽說，建設質量強國，工匠精神、質量文化與硬件建設同等重要。產業(yè)質量要升級，中國必須補上人力資源升級這一課，要塑造精益求精、追求質量的工匠精神。

　　林忠欽建議，國家要大力提高勞動者職業(yè)技能，實施國家高技能人才振興計劃;企業(yè)則應利用薪酬激勵、股權激勵、心理激勵等機制留住工人，打造高級技工培養(yǎng)晉升平臺。

　　高質量需要強創(chuàng)新。

　　質量提升離不開技術創(chuàng)新。“就目前而言，我們應該圍繞汽車、高檔數(shù)控基礎機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域開展質量攻關，攻克一批影響質量提升的關鍵共性技術。推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造型設計等先進質量工程技術。”蔣家東說。

　　高質量關鍵還要靠改革。

　　國家質檢總局副局長侯建國表示，黨的十九大報告為質量工作指明了方向，當前要深入分析質量發(fā)展中不平衡不充分現(xiàn)狀，扎實推動質量治理改革、體制機制改革、監(jiān)管模式改革，打造令人向往的質量強國。

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